政協委員許艷麗建議：故意隱瞞重大傳染病感染或接觸史應納入信用記錄

　　北京市政協十三屆四次會議1月21日開幕，北京市政協委員許艷麗今年帶來提案，建議將故意隱瞞重大傳染病感染或接觸史的行為納入個人信用記錄。

　　許艷麗建議，相關部門應加強溝通協作，將瞞報者個人信息進行記錄，一經查實，由各級衛生健康委進行匯總并記入醫療衛生綜合監管信息平臺。提案提出，對故意隱瞞涉疫信息的確診患者，取消其享受感染病癥醫保報銷或由公共財政負擔醫療費用的資格，強制其自費診療。

　　瞞報涉疫信息造成大量資源浪費，現有懲戒措施約束作用有限 

　　許艷麗表示，在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控過程中，故意隱瞞病情或疫區、確診病例接觸史，外出與他人接觸的事件屢有發生。根據《中華人民共和國傳染病防治法》第31條，有疫區、確診病例接觸史的，應主動向有關部門報告，以密切接觸者的身份接受必要的醫學觀察。隱瞞上述關鍵信息，會致使國家投入大量醫護力量、資源，用于防止其再次傳染以及隔離親密接觸者，造成大量資源浪費，更對醫護人員和整個社會造成嚴重危害。

　　目前已有對故意瞞報病情人員的相關懲罰措施。2020年2月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，情節較輕者按《中華人民共和國傳染病防治法》給予行政處分，情節較重者按《中華人民共和國刑法》以危害公共安全罪給予不同程度的刑事處罰。

　　許多省、自治區、直轄市也出臺了較為嚴格的涉疫信息報告制度，例如，陜西省、江西省新余市已經初步嘗試將個人瞞報涉疫信息與個人信用記錄掛鉤。

　　“這些措施體現了疫情防控措施的進步，但依然可資完善。根據傳染病防治法，對故意瞞報者給予行政處分，這在懲治力度上與刑事拘役相比較輕，且僅針對情節較重者進行處罰，對情節輕微者不具備約束作用，某種程度上講存在一定的政策空白�！痹S艷麗說，目前常采用強制隔離等補救措施，而非懲戒與預防性措施，無法起到應有的作用。此外，違法成本過低也是造成瞞報行為難以禁絕的原因之一。

　　建議將涉疫瞞報行為納入信用記錄，實現信用信息互聯互通 

　　對此，許艷麗在提案中建議，應當完善醫療衛生系統個人征信記錄體系�？稍谛庞帽O管部分新增“根據相關規定應報告而未如實報告的事項”記錄，重大傳染病暴發或流行期間故意瞞報的行為可納入上述記錄。

　　目前，以北京市為代表的部分省份，在政府層面已經建立起全市統一的集行政管理、監督執法、信用監管為一體的醫療衛生綜合監管信息平臺。但該信息平臺中的信用監管部分，主要是對醫療機構的行為進行約束和監督，而非約束個人行為。

　　她建議，明確各責任主體分工與限制、強制措施，相關部門應加強溝通協作，將瞞報者個人信息進行記錄，一經查實，由各級衛生健康委進行匯總并記入醫療衛生綜合監管信息平臺。

　　在此基礎上，重大疫情發生時，各級各類交通運輸部門應對該類人員的購票行為進行核查，核實該人員無感染方可放行�；鶎尤罕娮灾谓M織如居（村）委會，應率先對管轄區域內的居民進行網上查詢，如有該類人員，需強制其至相應醫療機構進行檢查，符合標準方可自由行動；拒不執行的人員，根據其情節嚴重程度，可由公安部門進行強制執行。

　　提案還提出，對故意隱瞞涉疫信息的確診患者，取消其享受感染病癥醫保報銷或由公共財政負擔醫療費用的資格，強制其自費診療。

　　“由此形成監管結果多方應用的信息閉環，信用體系保證內容公開、透明。構建上可直報國家衛生健康委、下可直達街道鄉鎮、中可與其他業務部門連通的信息上報與共享平臺，實現個人信用監管信息互聯互通�！痹S艷麗表示。